Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере регулирования алиментных обязательств»

04-11-2019 17:01

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере регулирования алиментных обязательств»

29 - октября 2019 года                                                                              г. Бишкек

     Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере регулирования алиментных обязательств», инициированные депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А. Мамашовой, А. Алтыбаевой, Г. Асылбаевой, Д. Исаевой, А. Исмаиловой, И. Карамушкиной, А. Касымалиевой, А. Кодурановой, М. Мавляновой, Г. Молдобековой, Ж. Мусабековой, Н. Никитенко, А. Осмоновой, Р. Туманбаевой, К. Орозовой, Г. Самат, А. Самигуллиной, Е. Строковой, Э. Сурабалдиевой, А. Аскаровой (вх. №6-17831/19 от 26-августа 2019 года) отмечает следующее.

 

1. Концепция: проект данного Закона Кыргызской Республики разработан в целях исполнения должниками своих алиментных обязательств, в части установления срока для вынесения судебным исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника, а также урегулирования участившихся случаев, когда родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, выезжает за пределы Кыргызской Республики, чем существенно затрудняет взыскание алиментов, лишая тем самым ребенка права на достойный уровень жизни.

   2. Соответствие содержания проекта закона заявленной концепции: проект соответствует заявленной концепции, данным проектом Закона Кыргызской Республики предусмотрены меры по обеспечению регулярности выплат алиментов, достаточных для содержания несовершеннолетнего ребенка, что позволит сократить долю детей, не получающих алименты в полном объёме.

   3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:

Законодательство состоит из Конституции Кыргызской Республики, Семейного кодекса Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики о проступках, Закона Кыргызской Республики «О статусе судебных исполнителей и исполнительном производстве», Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции» и Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики».

   4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности: - не имеются.

   5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 настоящего Регламента:

- заключение отдела правовой экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. №6-21579/19 от 16- октября 2019 г.) прилагается;

- заключение отдела специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. №6-1983/19 от 25 – сентября 2019 г.) прилагается.

   6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются: -

Замечания и предложения по настоящее время не поступали.

   7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений в случае их проведения: - для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», данный законопроект был размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

   8. Предложения фракции, комитетов и депутатов к проекту закона: - не имеются.

   9. Особое мнение членов Комитета: - не имеется (содержание данного пункта может измениться по результатам обсуждения на заседании Комитета).

   10. Замечания и предложения Комитета: Комитет в целом по концепции законопроекта замечаний и предложений не имеет.

Однако отмечает, что в статье 1 проекта Закона предлагается изложить в новой редакции:

- часть 2 статьи 40, абзац второй части 1 статьи 84, часть 2 статьи 85 и части 2, 4 статьи 118 Семейного кодекса Кыргызской Республики;

- часть 2 статьи 93 Закона Кыргызской Республики «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве»;

- абзац второй статьи 43 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции».

Комитет отмечает, что данное оформление не соответствует части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», где указано, что дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, оформляются в виде новой редакции нормативного правового акта, если количество вносимых в действующую редакцию дополнений составляет более половины текста нормативного правового акта, либо если внесение отдельных дополнений технически сложно для восприятия.

На основании вышеизложенного, Комитет пришел к следующему заключению:

   1. Рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики одобрить концепцию проекта закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере регулирования алиментных обязательств» и принять его в первом чтении.

   2. Копию настоящего заключения направить в Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для обобщения.

 

Председатель Комитета по правопорядку,

борьбе с преступностью и

противодействию коррупции                                                               Н. Никитенко

Количество просмотров : 112