Заключение Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству от 16 мая 2017 г. к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики « Об информации персонального характера»»

18-05-2017 14:30

Заключение Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству

 от 16 мая 2017 г.

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики « Об информации персонального характера»»

 

 

 

Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству  рассмотрев и обсудив проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики « Об информации персонального характера», внесенного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  Турсунбековым Ч.,   Бекешевым Д.,  Аманкуловым М.,,  Примовым У.,  Рыспаевым К.,  Баатырбековым А.,  Керезбековым К.,  Жеенчороевым М.,  Аттокуровым Д.,  Баймуратовым К.,  Эргешевым А.,  Джураевым С.,  Нурбаевым А.,  Карашевым А.,  СабировымМ. и  Зулпукаровым Т., отмечает  следующее.

Настоящий законопроект разработан в целях более эффективной защиты прав субъектов персональных данных, в том числе при их обработке различными держателями в информационных системах персональных данных.

Вносимые изменения и дополнения в действующий закон направлены на совершенствование правого регулирования этой сферы, гармонизацию кыргызского законодательства с законодательством стран-участниц Евразийского экономического Союза. Эти изменения важны  предстоящего в рамках ЕАЭС электронного взаимодействия, как государственных органов, так и юридических и физических лиц, обмена персональными данными субъектов, включая вопросы трансграничной передачи персональных данных. 

Предлагаемые законопроектом изменения в первую очередь касаются установления компетенции Правительства Кыргызской Республики по изданию нормативных правовых актов, регулирующих сферу персональных данных, включая вопросы безопасности, как этого требуют Конституция Кыргызской Республики, конституционный закон «О Правительстве Кыргызской Республики», закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах». Правительство Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов. Вместе с тем, в действующей редакции закона «Об информации персонального характера», не установлено право Правительства по утверждению требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, порядку и форме согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, порядку уведомления о передаче персональных данных. 

Этот пробел восполняется путем дополнения соответствующих статей закона компетенцией Правительства по изданию нормативных правовых актов по указанным вопросам.  .

Вместе с тем, Комитет отмечает, что предлагаемые отдельные нормы  законопроекта  требуют конкретизации и приведения в соответствие с Законом  Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и требований «Инструкции по законодательной технике».

В частности в абзаце седьмом  пункта 4 части 1 статьи 1 предлагаемого законопроекта необходимо конкретизировать в соответствии с каким Законом должно подтверждаться согласие субъекта.

При изложении абзаца девятнадцатого части 1 статьи 1 законопроекта не принято во внимание, что согласно статьи 62 Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах», действие или бездействие административного органа обжалуется в административном (досудебном) порядке , и лишь впоследствии в судебном порядке.

Кроме того, нормы изложенные в пункте 15 части 1 статьи 1 законопроекта, на основании статей 10 и 11  Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»  относятся к полномочиям Правительства, который утверждает положения о государственных органах, детально регламентируя их правовой статус, организацию и порядок деятельности, их права, обязанности, ответственность, а также определяет их взаимоотношения с другими органами, учреждениями и гражданами.

На основании вышеизложенного Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству   пришел к следующему заключению:

  1. Одобрить в целом концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики « Об информации персонального характера», внесенного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Турсунбековым Ч.,   Бекешевым Д.,  Аманкуловым М.,,  Примовым У.,  Рыспаевым К.,  Баатырбековым А.,  Керезбековым К.,  Жеенчороевым М.,  Аттокуровым Д.,  Баймуратовым К.,  Эргешевым А.,  Джураевым С.,  Нурбаевым А.,  Карашевым А.,  СабировымМ. и  Зулпукаровым Т., внести  на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и рекомендовать принять в первом чтении.
  2. При рассмотрении его на пленарном заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определить докладчиком Бекешева Д.Д  депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

 

    Председатель Комитета                                 М.А. Аманкулов

 

Количество просмотров : 1318