Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению
от 3 апреля 2017 года
О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»
Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», представленный Правительством Кыргызской Республики в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики (постановление от 2 февраля 2017 года № 57), отмечает следующее.
1. Концепция проекта Закона направлена на реализацию принципов социального страхования при установлении ставки тарифов страховых взносов сельскохозяйственным производителям и лицам, занятых индивидуальной трудовой деятельностью.
2. Соответствие содержания проекта Закона заявленной концепции:
- соответствует.
Задачей настоящего законопроекта является внесение новых норм тарифов страховых взносов в зависимости от базовой ставки земельного налога, вместо существующего порядка начисления тарифов от размера средней заработной платы за предыдущий календарный год.
Тарифы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги путем приобретения патента, устанавливаются в размере 6 процентов от размера средней заработной платы за предыдущий календарный год, вместо ежегодного поэтапного повышения процентной ставки.
Тарифы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынках путем реализации товара с лотков, торговых мест, устанавливаются в размере 3 процентов от размера средней заработной платы за предыдущий календарный год, вместо ежегодного поэтапного повышения процентной ставки.
Пенсионеры, занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью или имеющие земельную долю освобождаются от уплаты страховых взносов.
3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
- Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию».
4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект Закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
- согласно аналитической записки от 12 января 2017 года устанавливается справедливое снижение тарифов страховых взносов по сравнению с действующими с учетом площади и категории земельной доли, снижение тарифов страховых взносов для индивидуальных предпринимателей приведет к снятию социальной напряженности при их уплате, но низким размерам пенсий, пенсионеры освобождаются от уплаты страховых взносов.
5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
- заключение Отдела специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6- 1636/17 от 3 марта 2017 года) прилагается;
- заключение Отдела правовой экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-4943/17 от 1 марта 2017 года) прилагается.
6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
- не имеются.
7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
- не имеются.
8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
- заключением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию от 6 марта 2017 года законопроект одобрен;
- предложение депутата Токторова А. С. – в связи с тем, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств, члены сельскохозяйственных кооперативов, лица, занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью не охвачены проводимым на государственном уровне оздоровлением и санаторно-курортным лечением, предлагается внести поправки в ряд статей, предусматривающих отчисления в размере 0,25 процентов от суммы страховых взносов этой категории трудящихся в Фонд оздоровления трудящихся. При подсчете среднемесячной заработной платы по районам и городам, применяемой для начисления страховых взносов, лицам, занятым индивидуальной предпринимательской деятельностью не учитывать заработную плату по отраслям, где уровень более чем на 50 процентов превышает средний уровень заработной платы по республике.
9. Особое мнение члена Комитета:
- не имеется.
10. Предложения Комитета:
Просить депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта поддержать следующие предложения Комитета:
- в статье 1:
- в абзаце первом пункта 1 слово «часть 2 заменить словом «пункт»;
- в пункте 2:
в абзаце втором слова «второе предложение абзаца первого части» заменить словами «предложение второе абзаца первого пункта»;
в абзацах четвертом, десятом, шестнадцатом слова «часть» заменить словами «пункт»;
- в абзаце первом пункта 6 слово «часть» заменить словом «пункт».
На основании изложенного Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению приходит к следующему заключению:
1) одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять его в первом чтении;
2) определить докладчиком по вопросу «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» председателя Социального фонда Кыргызской Республики Абжапарова Т. Ж.
Председатель Комитета Г. С. Молдобекова
