Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению
О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике»)
Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике», представленный Правительством Кыргызской Республики в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики (постановление от 23 декабря 2016 года № 698), отмечает следующее.
1. Концепция проекта Закона направлена на повышение эффективности пенсионной системы, усиление страховых принципов назначения пенсий и повышение пенсионного обеспечения граждан.
2. Соответствие содержания проекта Закона заявленной концепции:
- соответствует.
Задачей настоящего законопроекта является внесение новых норм индексации пенсий путем введения коэффициента индексации пенсий, который составляет не менее среднего значения от суммы индекса потребительских цен и роста среднемесячной заработной платы, сложившейся за предыдущий год. При этом, размер повышения должен составлять не менее величины роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.
Также предлагается устанавливать размер пенсий инвалидов I группы не ниже величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.
Суммы взносов на личных страховых счетах предлагается ежегодно индексировать в зависимости от роста индекса потребительских цен.
При отсутствии данных о заработной плате для исчисления пенсий, предлагается использовать установленный минимальный размер заработной платы с повышением в процентах в зависимости от страхового стажа: до 15 лет – 200 процентов, от 15 лет до 20 лет – 250 процентов, от 20 лет и выше – 300 процентов.
3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
- Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»;
- Закон Кыргызской Республики «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике».
4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект Закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
- не требуется.
5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
- заключение Отдела специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6- 1636/17 от 24 января 2017 года) прилагается;
- заключение Отдела правовой экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6- 1202/17 от 19 января 2017 года) прилагается.
6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
- не имеются.
7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
- не имеются.
8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
- заключением Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по бюджету и финансам от 23 января 2017 года законопроект одобрен.
9. Особое мнение члена Комитета:
- не имеется.
10. Предложения Комитета:
1) в абзаце третьем пункта 1 статьи 1 слово «индексация» заменить словом «индексации»;
2) в статье 2:
- в абзаце первом слова «газета «Эркин Тоо» от 18 октября 2008 года № 77» заменить словами «Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, № 8, ст. 92»;
-в абзаце втором слова «в статье» заменить словом «статью».
На основании изложенного Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению приходит к следующему заключению:
1) одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике») и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять его в первом чтении;
2) определить докладчиком по вопросу «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике») председателя Социального фонда Кыргызской Республики Абжапарова Т. Ж.
Заместитель
председателя Комитета Икрамов Т. И.
