Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению
от 28 ноября 2016 года
О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», «О внешней миграции», «О государственной пошлине»)
Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», «О внешней миграции», «О государственной пошлине»), представленный Правительством Кыргызской Республики в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики (постановление от 2 сентября 2016 года № 478), отмечает следующее.
1. Концепция: проект Закона разработан в целях защиты национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы.
2. Соответствие содержания проекта Закона заявленной концепции:
в реализацию указанной концепции проектом Закона предусматривается:
-ввести дифференциацию иностранных работников в зависимости от уровня квалификации и условий привлечения к трудовой деятельности;
-внести нормы, ограничивающие численность иностранных работников на одном хозяйствующем субъекте в зависимости от категории иностранных работников;
-предлагается заменить в Законе «О внешней трудовой миграции» понятие платы за выдачу разрешений на «государственную пошлину» с внесением соответствующих изменений в Закон Кыргызской Республике «О государственной пошлине»;
- в Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» предлагается внестипоправку в соответствие с которой исключается из компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики полномочие по утверждению квоты на иммиграцию в Кыргызскую Республику, как не входящее в полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
Конституция Кыргызской Республики;
Закон Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции»;
Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции»;
Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»;
Закон Кыргызской Республики «О государственной пошлине».
4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект Закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
-не имеются (не требуется).
5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
-прилагаются заключения Отдела правовой экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 6-26190 /16 от 2 ноября 2016 года и Отдела специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 6-25759/16 от 28 октября 2016 года.
6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
-не имеются.
7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
-не имеются.
8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
- не имеются;
9. Особое мнение члена Комитета:
-не имеется.
10. Предложения Комитета:
просить депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики при рассмотрении указанного проекта Закона Кыргызской Республики поддержать следующие замечания и предложения Комитета:
а) в статье 1:
-пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2) статье 6:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«За выдачу разрешения на работу взимается государственная пошлина.»;»;
-в пунктах 4 и 5 цифры «4)» и «5)» заменить цифрами «3)» и «4)»;
б) статью 2 исключить;
в) в статьях 3 и 4 цифры «3» и «4» заменить цифрами «2» и «3».
На основании вышеизложенного Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению приходит к следующему заключению:
1) одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», «О внешней миграции», «О государственной пошлине») и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять его в первом чтении;
2) определить докладчиком по данному законопроекту заместителя председателя Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики Асанбаева А. Ж.
Председатель Комитета Г. С. Молдобекова
