Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
от 22 мая 2023 года
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам образования»
Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам образования», представленный в соответствии со статьей 85 Конституции Кыргызской Республики Кабинетом Министров Кыргызской Республики (письмо Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 марта 2023 года, вх. № 6-4129/23), отмечает следующее.
1. Целью и задачей настоящего законопроекта являются реализация Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по повышению потенциала и конкурентоспособности образовательных организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики» от 18 июля 2022 года УП № 243, а также исключения правовой коллизии и приведение в соответствие с нормами законодательства Кыргызской Республики.
2. Соответствие содержания проекта Закона заявленной концепции:
-соответствует.
Пяти высшим учебным заведениям присвоен особый статус, согласно которому им предоставляются некоторые права, в частности, право:
-на открытие банковских счетов в коммерческих банках с государственной долей участия вне системы казначейства для использования внебюджетных средств;
-получать доходы в виде средств от образовательной, консультативной, научно-исследовательской, издательской, производственно-коммерческой и другой не запрещенной законодательством деятельности и направлять их на улучшение деятельности и развитие материально-технической базы вуза;
-самостоятельно формировать и утверждать тарифы на оказываемые платные образовательные услуги и т.д.;
-осуществлять образовательную деятельность по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования без получения лицензии;
-реализовывать образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов и требований.
3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
-Конституция Кыргызской Республики;
-Трудовой кодекс Кыргызской Республики;
-Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах;
-Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»;
-Закон Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах»;
-Закон Кыргызской Республики «Об образовании»;
-Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках».
4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект Закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
-не требуется.
5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
-заключение Отдела правового обеспечения и систематизации НПА Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-4280/23 от 23 марта 2023 года копия прилагается);
-заключение Отдела проведения экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-4570/23 от 30 марта 2023 года копия прилагается);
заключение Отдела перевода, редактирования и лингвистической службы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-4494/23 от 28 марта 2023 года копия прилагается).
6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
-не имеются.
7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
-не имеются.
8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
-Заключение Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. №6-5417/23 от 17 апреля 2023 года).
-Заключение Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. №6-5741/23 от 18 апреля 2023 года).
9. Особое мнение члена Комитета:
-не имеется.
10. Предложения Комитета:
Учесть замечания и предложения указанные в заключениях Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Отдела проведения экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и внести соответствующие изменения в данный проект закона при подготовке его ко второму чтению.
На основании вышеизложенного, Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики приходит к следующему заключению:
1) одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам образования» и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять его в первом чтении;
2) поручить выступить с докладом по вопросу «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам образования» на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики министру Образования и науки Кыргызской Республики Иманалиеву Каныбеку Капашовичу.
3) на заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу пригласить:
-Базарбаева Кудайберген Базарбаевича - министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;
- Абазбек уулу Расул - заместителя министра Образования и науки Кыргызской Республики;
-Дуйшееву Жибек Курманбековну - заместителя министра финансов Кыргызской Республики;
-Тургунбекова Канатбек Тургунбековича - директора Государственного агентства по управлению государственным имуществом при Кабинете министров Кыргызской Республики;
-Абдувапова Алтынбек Каныбековича - председателя Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики;
-Карыпбекова Улан Кадырсултановича - директора Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
-Абдрахманова Толобек Абыловича - ректора Кыргызского национального университета имени Ж. Баласагына;
-Чыныбаева Мирлан Койчубековича - ректора Кыргызского государственного технического университета имени И. Раззакова;
-Кудайбергенову Индиру Орозбаевну - ректора Кыргызской государственной медицинской академии имени И. Ахунбаева;
-Нургазиева Рысбек Зарылдыковича - ректора Кыргызского национального аграрного университета имени К. И. Скрябина;
-Кожобекова Кудайберди Гапаралиевича - ректора Ошского государственного университета.
Председатель Комитета В. К. Раимбачаева
