Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
от 14 ноября 2022 года
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»
Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании», инициированный депутатами VI созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-13284/17 от 12 июня 2017 года) отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается установление надбавки к пенсиям неработающим пенсионерам-учителям при стаже работы учителем в общеобразовательной организации Кыргызской Республики от 20 до 25 лет в размере назначенной пенсии, при стаже работы учителем свыше 25 лет в 1,5-кратном размере назначенной пенсии.
Законопроект был принят в первом чтении постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29 июня 2017 года № 1823-VI без официального заключения Правительства Кыргызской Республики с определением источника и объема финансирования и этим были нарушены нормы статьи 47 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Депутатом VI-созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г. К. письмом от 6 июля 2017 года № 6-15903/17 для рассмотрения во втором чтении, дано предложение об установлении аналогичной надбавки к пенсиям медицинских работников и работников социальной сферы.
Правительство Кыргызской Республики постановлением от 18 декабря 2017 года № 817 представило официальное заключение на указанный проект Закона, где отметило, что при дефиците республиканского бюджета изыскание дополнительных средств на повышение пенсий учителям в сумме 1 млрд 140 млн сомов является затруднительным. Кроме того, в условиях солидарно-распределительной пенсионной системы предоставление льгот одной категории лиц повлечет ущемление прав других категорий. Излагая эти факты, Правительство Кыргызской Республики считало принятие данного законопроекта нецелесообразным.
По уточненным данным на 2022 год для реализации данного законопроекта после проведенного перерасчета пенсия с 1 октября 2022 года в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики от 9 сентября 2022 года об индексации пенсий и повышения базовой части пенсий дополнительные расходы республиканского бюджета на один год составят 13 312,0 млн. сомов, из них учителям общеобразовательных организаций 3573,0 млн. сомов, медицинским работникам организаций здравоохранения, социальной сферы 9 739,0 млн. сомов.
В соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и учитывая официальное заключение Правительства Кыргызской Республики (постановление от 18 декабря 2017 года № 817) о нецелесообразности принятия данного законопроекта, Комитет социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, приходит к следующему заключению:
1) внести проект Закона «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (прилагается) и просить депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики поддержать предложение Комитета об его отклонении;
2) заключение Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению от 19 февраля 2018 года (вх. № 6-3655/18 от 22 февраля 2018 года) считать утратившим силу;
3) поручить выступить с докладом по вопросу «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» председателю Комитета по социальным политике В.К. Раимбачаевой;
4) пригласить на заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу заместителя председателя Социального фонда Кыргызской Республики Джуматаеву Г. М. и заместителя министра финансов Кыргызской Республики Дуйшееву Ж. К.
Председатель Комитета В. К. Раимбачаева
