Прямой
эфир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
от 31 октября 2022 года
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О внешней миграции», «О внешней трудовой миграции», «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике»)»
Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики « О внешней миграции», Закон Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», Закон Кыргызской Республики «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике»)» (далее - проект Закона), инициированный Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики А. У. Жапаровым (вх. № 6-12772/22 от 17 июня 2022 г.), отмечает следующее:
1) концепция проекта закона: данный проект Закона разработан в целях оптимизации и совершенствования законодательной базы в сфере миграции в рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 8 февраля 2021 года УП №26 «О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики». Задачами настоящего проекта Закона являются приведение в соответствие с новой редакцией Конституции Кыргызской Республики, принятой всенародным голосованием 11 апреля 2021 года и исключение пробелов и противоречий законодательства в сфере миграции.
2) соответствие содержания проекта закона заявленной концепции:
- соответствует;
3) состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
-Конституция Кыргызской Республики;
-Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции»;
-Закон Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции»;
-Закон Кыргызской Республики «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике»;
-Закон Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики к Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 года»;
-Концепция миграционной политики Кыргызской Республики на 2021-2030 годы;
4) предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
-не требуются;
5) предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 50 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
-заключение Отдела проведения экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-14262/22 от 22 июня 2022 г.) прилагается;
-заключение Отдела перевода, редактирования и лингвистической службы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-16050/22 от 26 июля 2022 г.) прилагается;
6) предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
-не имеются;
7) предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
-не имеются;
8) предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
-заключение Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-19099/22 от 27 сентября 2022 г.) прилагается;
-заключение Комитета международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-17996/22 от 15 сентября 2022 г.) прилагается;
-заключение Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-19380/22 от 29 сентября 2022 г.) прилагается;
9) при его наличии особое мнение члена комитета:
-не имеется;
10) замечания и предложения Комитета:
Комитет по концепции представленного проекта закона замечаний и предложений не имеет.
Вместе с тем Комитет учел предложения Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и отдела по проведению экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о необходимости внесения изменения в статью 1 Закона Кыргызской Республики «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике», предусматривающее дополнение после слов «иностранных граждан в Кыргызской Республике» словами «лиц без гражданства».
На основании вышеизложенного, Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики приходит к следующему заключению:
1. Одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в законы Кыргызской Республики «О внешней миграции», «О внешней трудовой миграции», «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике»)» и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять его в первом чтении.
2. Докладчиком по данному проекту Закона определить министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.
3. Пригласить на заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному проекту Закона министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, министра иностранных дел Кыргызской Республики, министра внутренних дел Кыргызской Республики, министра цифрового развития Кыргызской Республики, заместителя председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики-директора Пограничной службы.
Председатель Комитета В. К. Раимбачаева
