На общественное обсуждение с 14 декабря 2016 года выносится проект Закона Кыргызской Республики  "Об оценочной деятельности в Кыргызской Республике"

12-12-2016 11:13

Инициатор: депутат Жогорку Кенеша КР А.К.Назаров

Предложения  и замечания просим сообщать по телефону: (0312) 63-86-55

Регистрация  № 6-29228/16      08.12.2016

 

Пресс-служба Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

 

 

 

Проект

Закон Кыргызской Республики

«Об оценочной деятельности в Кыргызской Республике»

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, определяет права и обязанности субъектов оценочной деятельности.

 

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об оценочной деятельности

1. Законодательство Кыргызской Республики об оценочной деятельности основывается на Конституции Кыргызской Республики, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Если международным договором, ратифицированным Кыргызской Республикой, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) оценка - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;

2) подход к оценке - способ определения возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки с использованием одного или нескольких методов оценки;

3) метод оценки - совокупность действий юридического, финансово-экономического и организационно-технического характера, используемых для установления рыночной и иной стоимости объекта оценки;

4) дата оценки - день или период времени, на который определяется возможная рыночная или иная стоимость объекта оценки;

5) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценщиками, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;

6) нормативные правовые акты в области оценочной деятельности - акты, устанавливающие требования к проведению оценки, используемым подходам и методам, содержанию и форме отчетов об оценке;

7) стандарты оценки - нормативный документ, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, принципы и характеристики в области оценочной деятельности;

8) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценщика о результатах работы по оценке, соответствующее требованиям настоящего Закона;

9) оценщик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности и обязательно являющееся членом одной из палат оценщиков;

10) палата оценщиков - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемая для защиты прав и законных интересов оценщиков;

11) недостоверная оценка - оценка, осуществленная на несуществующий объект или с нарушением требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, стандартов оценки, с использованием в отчете об оценке недостоверных данных, приводящих к искажению рыночной или иной стоимости объекта оценки;

12) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между субъектами оценочной деятельности;

13) рыночная стоимость - расчетная денежная сумма, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда:

одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать;

стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

14) иная стоимость - иная, кроме рыночной, стоимость объекта оценки, виды которой устанавливаются стандартами оценки;

15) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценщика;

16) уполномоченный государственный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области оценочной деятельности;

17) третьи лица - лица, не входящие в число оценщиков и заказчиков, имеющие определенное отношение к оцениваемому имуществу, оценочной деятельности оценщика и заказу заказчика.

 

Статья 3. Основные принципы оценочной деятельности

Основными принципами оценочной деятельности являются объективность и достоверность.

 

Статья 4. Субъекты оценочной деятельности

1. Субъектами оценочной деятельности являются оценщики, заказчики и третьи лица.

2. Оценщики - физические лица вправе заниматься оценочной деятельностью в соответствии с настоящим Законом на основании трудового договора с юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность, либо самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя на основании лицензии выданной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о лицензировании.

3. Оценщики - юридические лица вправе заниматься оценочной деятельностью, на основании лицензии выданной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о лицензировании.

 

Статья 5. Объекты оценки

К объектам оценки относятся:

1) отдельные материальные объекты (вещи), в том числе бесхозяйное, выморочное имущество;

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое);

3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) право требования обязательства (долги);

5) работы, услуги, информация;

6) объекты права интеллектуальной собственности;

7) иные объекты гражданских прав.

 

Статья 6. Виды оценки

1. Видами оценки являются обязательная и инициативная.

2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики проводится:

1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков крестьянских или фермерских хозяйств;

2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом);

3) для ипотечного кредитования: при предоставлении ипотечного займа, а также при необходимости реализации залогового имущества;

4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд;

5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки;

6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность;

7) при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества;

8) при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

9) при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

10) в иных случаях.

3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценщиком оценки любого объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления бухгалтерского учета и отчетности.

Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 7. Стандарты оценки

1. Стандартами оценки в Кыргызской Республике признаются стандарты оценки, разработанные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденные Правительством Кыргызской Республики.

Оценщики при осуществлении оценочной деятельности имеют право использовать международные стандарты в области оценочной деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

2. Стандарты оценки являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности и распространяют свое действие на всей территории Кыргызской Республики.

 

Статья 8. Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки

В случае если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

 

Глава 2.

Основания и условия осуществления оценочной деятельности

Статья 9. Основания проведения оценки

1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценщиком и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

По договору на проведение оценки оценщик обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного органа.

3. Суд и уполномоченный орган самостоятельны в выборе оценщика.

 

Статья 10. Обязательные требования к договору на проведение оценки

1. Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме.

2. Договор на проведение оценки должен содержать:

1) реквизиты заказчика и оценщика:

для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства;

для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты;

2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости;

3) вид оценки;

4) вид объекта оценки;

5) сроки проведения оценки;

6) указание на стандарты оценки, которые будут применяться при проведении оценки;

7) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги;

8) права, обязанности и ответственность сторон;

9) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке;

10) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее).

В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом.

3. Датой определения стоимости объекта оценки (датой проведения оценки, датой оценки) является дата, по состоянию на которую определена стоимость объекта оценки

 

Статья 11. Требования к содержанию отчета об оценке

1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

2. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

3. Отчет, составленный оценщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью.

Отчет юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, подписывается оценщиком - физическим лицом, утверждается руководителем юридического лица либо уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

4. В случае если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку.

5. В отчете об оценке должны быть указаны:

1) наименование (фамилия, имя, отчество (при его наличии) оценщика;

2) номер и дата выдачи лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества;

3) вид определяемой стоимости;

4) дата составления отчета и дата оценки;

5) наименование и (или) место нахождения и описание объекта (объектов) оценки;

6) подходы к оценке и методы оценки, используемые при проведении оценки;

7) стандарты оценки, используемые при проведении оценки;

8) фактические данные, используемые при проведении оценки, с указанием источника их получения;

9) обоснование расчета;

10) результат оценки;

11) иные сведения, необходимые для полного и однозначного толкования результата проведенной оценки.

 

Статья 12.Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения

1. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, или в судебном порядке не установлено иное.

2. Рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете

1. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению в судебном порядке в соответствии с установленной подведомственностью или в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, регулирующим оценочную деятельность.

2. Суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 14. Рассмотрение споров

Споры, возникающие между оценщиком и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке.

 

Глава 3.

 Права и обязанности оценщика, независимость оценщика

Статья 15. Права оценщика

1. Оценщик имеет право:

1) самостоятельно применять методы оценки и подходы к оценке в соответствии со стандартами оценки и (или) с международными стандартами с указанием источника;

2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа к объекту, а также в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки;

3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки;

4) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов;

5) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки;

6) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

В случае если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете.

 

Статья 16. Обязанности оценщика

Оценщик обязан:

1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

2) соблюдать стандарты профессиональной этики оценщиков;

3) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;

4) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

5) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества;

6) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

7) осуществлять непосредственное обследование объекта и представлять заказчику отчет об оценке;

8) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке;

9) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет;

10) в случаях, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию.

 

Статья 17. Ответственность оценщика

Оценщик несет ответственность за:

1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, стандартов профессиональной этики;

2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну;

3) недостоверную оценку;

4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки;

5) не предоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Кыргызской Республики.

 

Статья 18. Независимость оценщика

1. Оценка не может проводиться оценщиком, если:

1) в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора;

2) оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика, либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственных связях с заказчиком - физическим лицом;

3) оценщик - юридическое лицо, в котором руководитель либо уполномоченное им лицо состоит в близких родственных или свойственных связях с заказчиком - физическим лицом и (или) руководителем либо уполномоченным им лицом юридического лица.

2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки.

3. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ.

Глава 4.

Права и обязанности заказчика

Статья 19. Права заказчика

Заказчик имеет право:

1) получать от оценщика исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки;

2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика;

3) получать от оценщика необходимую информацию о методах проведения оценки;

4) отказаться от услуг оценщика в случае нарушения им условий договора.

 

Статья 20. Обязанности заказчика

Заказчик обязан:

1) создавать условия оценщику для своевременного и качественного проведения оценки в соответствии с договором;

2) предоставлять оценщику необходимую для проведения оценки документацию, полную и достоверную информацию, а также давать необходимые разъяснения, обеспечить доступ оценщика к объекту оценки;

3) не вмешиваться в деятельность оценщика, если это негативно повлияет на достоверность оценки;

4) направлять по требованию оценщика письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки информации.

 

Глава 5.

Регулирование оценочной деятельности

Статья 21.Регулирование оценочной деятельности

Государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности палат оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования осуществляется уполномоченным государственным органом при ПравительствеКыргызской Республики (далее также - уполномоченныйгосударственный орган).

Статья 22. Компетенция уполномоченного государственного  органа в области оценочной деятельности

К компетенции уполномоченного государственного органа относятся:

1) реализация государственной политики в области оценочной деятельности;

2) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;

3) разработка стандартов оценки;

4) лицензирование оценочной деятельности;

5) проведение квалификационного экзамена лиц, претендующих на занятие оценочной деятельностью;

6) утверждение программ профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности;

9) осуществление государственного контроля в области оценочной деятельности;

10) разработка формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

 

Статья 23. Контроль за деятельностью палат оценщиков

Уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за исполнением палатами оценщиков требований настоящего Закона.

 

Статья 24. Лицензирование оценочной деятельности в Кыргызской Республике

1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о лицензировании.

2. Физические лица, претендующие на право занятия оценочной деятельностью, проходят квалификационный экзамен в целях выявления их квалификационного уровня.

3. Для приема квалификационного экзамена образуется квалификационная комиссия, в состав которой должно входить нечетное число членов, в составе не менее пяти человек. В обязательном порядке в состав квалификационной комиссии включаются представители палат оценщиков, численность которых должна составлять не менее одной второй от общей численности состава комиссии.

К экзамену допускаются лица, имеющие высшее образование по специальности "оценка" и (или) высшее техническое или экономическое образование.

4. Лица, прошедшие экзамен, в течение трех рабочих дней со дня его сдачи получают решение уполномоченного государственного органа о прохождении квалификационного экзамена.

Правила проведения квалификационного экзамена лиц, претендующих на право занятия оценочной деятельностью, утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 25.Совет по развитию оценочной деятельности

1. Развитие оценочной деятельности осуществляется Советом по развитию оценочной деятельности при уполномоченном государственном органе (далее – Совет по развитию оценочной деятельности).

2. Основными функциями Совета по развитию оценочной деятельности являются:

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, научных организаций и практикующих оценщиков по вопросам оценочной деятельности;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательных актов по вопросам оценочной деятельности;

- инициирование проведения исследований по вопросам оценочной деятельности;

- подготовка рекомендаций по совершенствованию программ и методик обучения, переподготовки и повышения квалификации оценщиков;

- осуществление сотрудничества с аналогичными структурами зарубежных стран и соответствующими международными организациями;

- подготовка предложений, разъяснений и заключений по вопросам, относящимся к компетенции Совета по развитию оценочной деятельности;

- образование рабочих групп для разработки и экспертизы отдельных нормативно методических документов;

- решение других вопросов, возникающих при организационно-методической работе по развитию оценочной деятельности в Кыргызской Республике, относящихся к компетенции Совета по развитию оценочной деятельности.

 

Статья 26. Полномочия Совета по развитию оценочной деятельности

Совет по развитию оценочной деятельности обладает следующими полномочиями:

- - запрашивать от органов исполнительной власти и организаций информацию, документы и материалы по вопросам оценочной деятельности;

- обращаться непосредственно в органы исполнительной власти с предложениями о приостановлении либо отмене принятых этими органами решений, препятствующих осуществлению контроля и регулирования оценочной деятельности;

- при необходимости обеспечивать участие независимых оценщиков и оценочных организаций в разработке и экспертизе законодательных и нормативных правовых актов, касающихся вопросов оценочной деятельности;

- развивать международные контакты с целью обмена опытом и обучения специалистов в области оценки стоимости имущества;

- организовывать временные и постоянные рабочие группы для решения отдельных вопросов развития и управления оценочной деятельности;

- осуществлять другие действия, направленные на выполнение функций Совета по развитию оценочной деятельности.

 

Статья 27. Состав Совета по развитию оценочной деятельности

1. Состав Совета формируется из компетентных лиц в области оценочной деятельности и утверждается уполномоченным государственным органом. В состав Совета входят представители министерств, государственных комитетов, государственных комиссий, административных ведомств, заинтересованных организаций, а также зарубежные специалисты.

2. Члены Совета осуществляют свои функции без отрыва от производственной деятельности на общественных началах.

3. Члены Совета при исполнении своих обязанностей имеют право доступа ко всей необходимой документации и информации, касающейся организации и осуществления своих функций.

 

Статья 28.Профессиональное обучение оценщиков

Профессиональное обучение оценщиков осуществляется государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Глава 6.

Палаты оценщиков

Статья 29. Палата оценщиков

1. Палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе оценщиков.

2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательством Кыргызской Республики, учредительным договором и уставом.

На территории соответствующей области, города республиканского значения может быть создана и действовать только одна палата оценщиков.

3. Оценщику не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке.

4. Палаты оценщиков вправе объединяться в Республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза) и вступать в международные объединения оценщиков.

 

Статья 30. Функции палаты оценщиков

Функциями палаты оценщиков являются:

1) обучение и переподготовка оценщиков;

2) разработка и утверждение правил и условий приема в члены палаты оценщиков с указанием оснований приема и исключения из членов палаты;

3) представление интересов своих членов в их отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;

4) обеспечение соблюдения своими членами требований законодательства об оценочной деятельности, стандартов оценки, стандартов профессиональной этики;

5) ведение реестра членов палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом;

6) организация информационного и методического обеспечения своих членов;

7) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб оценщиков палаты, потребителей услуг в области оценочной деятельности на оценщика палаты;

8) представление в уполномоченный орган ходатайства о возбуждении дела об административном правонарушении по приостановлению или лишению лицензии члена палаты оценщиков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административных правонарушениях;

9)делегирование представителей для включения в состав квалификационной комиссии.

 

Статья 31. Республиканская палата оценщиков

1. Республиканская палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе более половины от общего числа палат оценщиков, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики.

Наименование юридического лица, не зарегистрированного в качестве Республиканской палаты оценщиков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, не может включать в себя слова "Республиканская палата оценщиков".

2. Деятельность Республиканской палаты оценщиков регулируется настоящим Законом, учредительным договором и уставом.

3. На территории Кыргызской Республики образуется одна Республиканская палата оценщиков.

4. Функциями Республиканской палаты оценщиков являются:

1) разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области оценочной деятельности;

2) представление интересов палат оценщиков в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в международных профессиональных организациях оценщиков;

3) защита прав и законных интересов палат оценщиков;

4) участие в разработке стандартов оценки;

5) участие в разработке программ профессиональной переподготовки оценщиков;

6) разработка рекомендаций о порядке прохождения стажировки;

7) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб палат оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на палаты оценщиков;

8) ведение реестра членов Республиканской палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом.

 

Глава 6.

Заключительные положения

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства об оценочной деятельности

Лица, нарушившие законодательство об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Президент

Кыргызской Республики          

 

 

 

Справка-обоснование

к проекту Закона Кыргызской Республики

«Об оценочной деятельности в Кыргызской Республике»

На сегодняшний день в Кыргызской Республики отсутствует закон,регулирующийоценочную деятельность в Кыргызской Республике.

Следует отметить, что в других странах СНГ приняты соответствующие законы об оценочной деятельности. Так в Российской Федерации в 1998 году, в Республике Узбекистан в 1999 году, в Республике Казахстан в 2000году, в Республике Таджикистан в 2006 году.

В Кыргызской Республике действуют «Временные правила деятельности оценщиков и оценочных организаций», утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 августа 2003 года № 537 и ряд других положений, утвержденных Правительством Кыргызской Республики.

Настоящий проект закона призван определить основополагающие принципы осуществления оценочной деятельности, установить четкое правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении и регулировании оценочной  деятельности, а также призван установить четкие права, обязанности и ответственность всех участников оценочных правоотношений.

Проектом закона раскрываются такие понятия как объекты и субъекты оценочной деятельности, виды оценки, основания проведения оценки и др.

Принятие и реализация данного законопроекта будут способствовать повышению эффективности проведения процедур оценки в Кыргызской Республике, что является условием дальнейшего развития рыночных отношений, участниками которого выступают государство, физические и юридические лица.

Проект Закона Кыргызской Республики «Об оценочной деятельности в Кыргызской Республике» в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» был опубликован на сайте ЖогоркуКенеша для общественного обсуждения.

Законопроект не предусматриваетсоциальных, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционныхпоследствий и не противоречитзаконодательствуКыргызскойРеспублики.

ПринятиепроектаЗаконаКыргызскойРеспублики«Об оценочнойдеятельности в Кыргызской Республике» не повлечет за собой дополнительныхфинансовыхзатрат из государственногобюджета.

 

Депутат Жогорку Кенеша                             

КыргызскойРеспублики                                          А.Назаров                                

 

 

 



Количество просмотров : 7612