ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальной политике
от 7 декабря 2022 года
к проекту Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда», подписанного 5 октября 2022 года в городе Бишкек»
Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальной политике, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда», подписанного 5 октября 2022 года в городе Бишкек», представленный в соответствии со статьей 85 Конституции Кыргызской Республики Кабинетом Министров Кыргызской Республики (вх. №6-22855/22 от 16 ноября 2022 г.), отмечает следующее.
1. Концепция проекта Закона направлена на принятие Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда», подписанного 5 октября 2022 года в городе Бишкек».
2. Соответствие содержания проекта Закона заявленной концепции:
-соответствует.
Проект «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда», финансируемый Международной ассоциацией развития на сумму 30,0 млн. долларов США (кредит) направлен на: смягчение последствий экономического кризиса, влияющего на покупательную способность семей; предоставление семьям, временно находящимся в трудной жизненной ситуации; группам, которым сложно найти работу, рабочие места и возможности для получения дохода; реализацию мер структурного характера, позволяющих укрепить систему обеспечения социальной защиты, чтобы в конечном итоге повысить эффективность оказания поддержки целевым группам населения, развитие профессиональной пригодности и расширение возможностей для трудоустройства среди бедной и уязвимой молодежи.
Целью реализации социального контракта является содействие переходу получателей пособий к деятельности, приносящей доход, с акцентом на сельскую местность, посредством реализации мер по обеспечению экономической интеграции.
В рамках реализации социального контракта будет проведено широкое обучение минимальным навыкам по разработке программы социальной адаптации и составлению бизнес планов.
Также планируется разработка модуля по социальному контракту в информационной системе Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.
В рамках подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработные молодые граждане в период обучения обеспечиваются стипендиями.
Суть программы для молодежи заключается в создании рабочих мест для трудоустройства безработных с финансированием заработной платы на основе договора с работодателем со службой содействия занятости.
3. Состояние нормативной базы регулирования в сфере общественных отношений, предусматриваемой законопроектом:
-Закон Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики».
4. Предложения по результатам анализа регулятивного воздействия на проект Закона, направленного на регулирование предпринимательской деятельности:
-представленный проект не требует проведения анализа регулятивного воздействия, поскольку не направлен на регулирование предпринимательской деятельности.
5. Предложения по результатам экспертиз, проведенных в соответствии со статьей 49 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»:
-заключение Отдела проведения экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-23480/22 от 24 ноября 2022 года) прилагается;
-заключение Отдела перевода, редактирования и лингвистической службы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (вх. № 6-23273/22 от 22 ноября 2022 года) прилагается.
6. Предложения по результатам заключений независимых экспертов, специалистов и организаций, если таковые имеются:
-не имеются.
7. Предложения по результатам проведенных общественных обсуждений, в случае их проведения:
- проект Закона не затрагивает интересы граждан и юридических лиц, а также не регулирует предпринимательскую деятельность, в связи, с чем не подлежит прохождению процедуры общественного обсуждения.
8. Предложения фракций, комитетов и депутатов к проекту Закона:
-нет.
9. Особое мнение члена Комитета:
-не имеется.
10. Предложения Комитета:
-не имеется.
На основании вышеизложенного, Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по социальной политике приходит к следующему заключению:
1) одобрить концепцию проекта Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда», подписанного 5 октября 2022 года в городе Бишкек»;
2) копию данного заключения направить в Комитет по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Председатель Комитета В. К. Раимбачаева