Түз
эфир
Информация
Отдела комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению
для Отчета о деятельности Жогорку Кенеша за сессионный период
(с 1 сентября 2018 г. по 1 июня 2019 г.)
По состоянию на «21» мая 2019 года
1. Сведения о работе комитета Жогорку Кенеша
Состав комитета
|
Члены комитета |
Количество |
|
Постоянные |
10 |
|
С правом совещательного голоса |
12 |
2. Представленность фракций в составах комитетов
|
Наименование фракции |
1. |
Примечание |
|
СДПК |
5 |
|
|
«Республика-Ата Журт» |
1 |
|
|
"Кыргызстан" |
1 |
|
|
«Өнүгүү-Прогресс» |
1 |
|
|
«Бир Бол» |
1 |
|
|
«Ата Мекен» |
1 |
|
3. Информация о проведенных заседаниях, в том числе:
|
|
Количество |
Примечание (место проведения) |
|
Очередные заседания - (из них выездные) |
27 (2) |
Западный зал Жогорку Кенеша (г. Чолпон-Ата, г. Ош) |
|
Внеочередные заседания (выездные) |
- |
|
|
ВСЕГО: |
27 |
|
|
Из них : |
|
|
|
совместные заседания (с каким комитетом) |
- |
|
4. Информация о законопроектах, рассмотренных и принятых ответственным комитетом, из них:
|
Всего: |
Количество: |
|
Конституционные законы |
|
|
Кодексы |
|
|
Законы |
|
|
Законы о внесении изменений |
6. |
|
Законы о ратификации |
|
5. Информация о вопросах рассмотренных комитетом
|
Всего на заседаниях комитета рассмотрено: |
|
|
Законопроекты:
|
51 |
|
1 чтение
|
37 |
|
2 чтение
|
7 |
|
3 чтение
|
7 |
|
Обращения граждан и юридических лиц
|
246 |
|
Вопросы по контролю исполнения законов и решений ЖК КР |
10 |
|
По исполнению протокольных поручений
|
9 |
|
Другие (краткое описание)
|
- |
6. Информация о законопроектах, подписанных Президентом КР и законопроектов, направленных с возражениями в Жогорку Кенеш
|
Всего: |
Количество |
|
Подписано Президентом КР |
7 |
|
Поступило возражений Президента КР |
1 |
|
Образованы согласительные группы - (из них в соответствии с возражением) |
|
|
Принят согласованный вариант |
- |
|
Согласились с возражением |
|
|
Не рассмотрено |
- |
7. Краткая информация о принятых общественно-значимых законах
(концепция, последствия принятия, ожидаемые результаты и т.д.)
Проект Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики
«Об образовании» (вх. № 6-10430/18 от 24 мая 2018 года), инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурбаевым А. М., Керезбековым К. К., Никитенко Н. В., Бакировым М. И., Токторовым А. С. в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики
(принят Жогорку Кенешем в третьем чтении 2 мая 2019 года)
Данный проект Закона Кыргызской Республики разработан в целях реализации «Стратегии развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики № 201 от 23 марта 2012 года и «Концепции реформы системы организации науки в Кыргызской Республике до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 апреля 2015 года № 221.
В Кыргызской Республике существует потребность в создании и развитии Национальной квалификационной системы, что позволило бы:
-обеспечить оптимальное соответствие получаемых квалификаций знаниям, навыкам, компетенциям и потребностям профессиональной сферы деятельности и рынка труда в целом, как на национальном, так и на международном уровнях, в частности в рамках Евразийского экономического союза;
-удовлетворить спрос на квалификации со стороны граждан и предприятий в обществе, находящемся в постоянном процессе перемен и инноваций;
-улучшить взаимодействие между образовательными учреждениями и рынком труда;
-осуществлять информационный обмен между существующими системами квалификаций, усилить прозрачность квалификаций, согласованность и преемственность между подсистемами квалификаций;
-повысить гибкость образовательных программ и оказать поддержку учащимся при формировании образовательных траекторий;
-содействовать развитию обучения в течение всей жизни (за счет расширения доступа к нему, целевых инвестиций, признания неформального и информального (спонтанного) обучения).
С вопросами развития Национальной системы квалификаций тесно связаны вопросы реформирования системы подготовки научных кадров.
Для дальнейшего развития Национальной системы квалификаций, новой модели подготовки научных кадров, обеспечивающих сопоставимость и признаваемость квалификаций, степеней и документов об образовании было внесено изменение в действующее законодательство в области образования.
В связи с этим данным проектом Закона предлагалось внесение в Закон Кыргызской Республики «Об образовании» новых понятий:
-«квалификация»;
-«доктор философии (PhD), доктор по профилю»
-«квалификационный уровень/уровень квалификации»;
-«национальная рамка квалификаций»;
-«национальная система квалификаций»;
-«профессиональный стандарт», которые необходимы при подборе и расстановке кадров; при планировании и нормировании труда. Также применяется для решения задач по развитию систем управления персоналом; для создания системы сертификации персонала и оценки уровня квалификации работников; для разработки образовательных стандартов и программ обучения в соответствии с требованиями работодателей; при проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации персонала.
-«ученая степень»;
а также вносятся уточнения в такие понятия как:
-«бакалавр»;
-«магистр»;
-«специалист».
В связи с введением новых и уточнением ряда существующих понятий были внесены уточнения в статьи 19,20,21,22,23,24.
Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании» (вх. № 24517/18 от 6 декабря 2018 года), инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жеенчороевым М. К., Жумабековым Д. А., Карашевым А. А., Бекешевым Д. Д., Зулпукаровым Т. З., Бакчиевым Д. А., С. ШЕР-НИЯЗом, Жээнбековым А. Ш., Байбакпаевым Э. Д., Исаевым К. К., Акаевым Ж. К., Исаевой Д. Ш., Казакбаевым Р. А., Сыдыковым Б. У., Алтыбаевой А. Т. Тулендыбаевым П. Р.
(принят Жогорку Кенешем в третьем чтении 23 мая 2019 года)
Одним из актуальных и значимых принятых Жогорку Кенешем проектов законов можно назвать проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании».
Концепция проекта Закона направлена на более полную реализацию положений Конституции Кыргызской Республики, провозглашающим Кыргызстан социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем развития государственной поддержки детства и установления гарантий социальной защиты.
Целью вышеуказанного законопроекта является введение бесплатного обязательного начального/среднего профессионального образования для лиц, получивших основное общее образование (5-9 классы) и не желающих продолжать обучение по программе среднего общего образования (10-11 классы).
Принятие проекта Закона будет способствовать созданию благоприятных условий для прогрессивного развития личности, общества и государства
8. Информация о поступивших законопроектах в комитеты:
|
Принято
|
Возвращено комитетом инициатору |
Отозвано инициатором в ходе рассмотрения по комитетам |
Отложено (основание) |
Количество законопроектов из предыдущего созыва в том числе возражений |
|
7
|
- |
1 |
- |
2 |
9. Информация о деятельности рабочих групп (РГ), образованных комитетами ЖК по разработке законопроектов
|
Всего образовано РГ 1, из них:
|
|||
|
Название |
Дата образования |
Цель и задачи |
Результат |
|
1. О создании рабочей группы по совершенствованию Закона Кыргызской Республики «Об эпосе «Манас» |
17 сентября 2018 года |
Совершенствование Закона Кыргызской Республики «Об эпосе «Манас» |
Работа продолжается |
10. Информация о проведенных мероприятиях комитетом
|
Парламентские слушания (название темы)
|
Дата, место проведения |
Количество участников
|
Результат (рекомендации, количество принятых поправок по итогам слушаний.) |
||
|
депу таты |
представители государственных органов |
представители гражданского общества и эксперты |
|||
|
1. Обсуждение проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании», инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурбаевым А. М., Керезбековым К. К., Никитенко Н. В., Бакировым М. И., Токторовым А. С. (вх. № 6-10430/18 от 24 мая 2018 года)
|
14 декабря 2018 года Западный зал Жогорку Кенеша |
3 |
10 |
70 |
Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании» принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в третьем чтении 2 мая 2019 года
|
|
Правительственный день (название темы) |
Дата, место проведения |
Результаты (постановление №)
|
|
1. |
|
|
|
Правительственный час (название темы)
|
Дата, место проведения |
Результат (постановление №)
|
|
1. О реализации прав детей в Кыргызской Республике в части образования, здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики и спорта
|
3 октября 2018 года, Зал заседания Жогорку Кенеша |
|
|
2. О строительстве зданий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций республики (Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению)
|
14 ноября 2018 года, Зал заседания Жогорку Кенеша |
|
|
Конференции (название темы) |
Дата, место проведения |
Количество участников |
Результат (количество рекомендаций, резолюция, сколько поправок содержит и сколько из них принято и т.д.) |
||
|
депу таты |
представители государственных органов |
представители гражд. общества и эксперты |
|||
|
1. |
|
|
|
|
|
11. Сведения об осуществлении комитетом контроля исполнения законов и решений ЖК КР:
|
Контроль исполнения законов
|
|||
|
|
Наименование |
Период проверки |
Результат (справка, решение, постановление и т.д.) |
|
1. |
Об исполнении Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» в жилых массивах г. Бишкек
|
29 октября 2018 года - 30 апреля 2019 года |
Работа продолжается |
|
2. |
О ходе исполнения Закона Кыргызской Республики «Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом» от 11 декабря 2017 года и «О рекомендациях парламентских слушаний «О ходе исполнения Закона Кыргызской Республики «Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом» от 26 февраля 2018 года |
17 декабря 2018 года |
Вопрос ходе исполнения Закона Кыргызской Республики «Об основах государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом» планировалось рассмотреть с обязательным участием председателя Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики и других заинтересованных лиц в феврале 2019 года |
|
Контроль исполнения постановлений
|
|||
|
|
Наименование |
Период проверки |
Результат
|
|
1. |
Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О подготовке Правительства Кыргызской Республики к ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов» от 6 декабря 2017 года № 2058-VI |
5 ноября 2018 года |
Принят Закон Кыргызской Республики 13 марта 2019 года № 34«О ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13 декабря 2006 года и подписанной 21 сентября 2011 года»
|
|
2. |
Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О состоянии онкологической и гематологической служб Кыргызской Республики» от 26 января 2017 года № 1293-VI
|
26 ноября 2018 года |
Снято с контроля |
|
3 |
Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 21 сентября 2016 года № 905-VI «Об информации Правительства Кыргызской Республики о мерах, принимаемых по защите прав трудовых мигрантов за рубежом, обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике дорожно-транспортных происшествий и реализации проекта «Безопасный город»
|
3 декабря 2018 года |
Исполнение продлено до 1 ноября 2019 года |
|
4. |
Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 апреля 2013 года № 3022-V «Об установлении Дня национальной традиционной музыки Кыргызской Республики»
|
28 января 2019 года |
Даны поручения Правительству и заинтересованным министерствам и ведомствам Кыргызской Республики |
|
5. |
Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О создании Государственного научно-исследовательского института древней истории кыргызов» от 1 ноября 2017 года № 1957-VI
|
22 апреля 2019 |
Исполнение продлено до 1 января 2020 года |
|
Заслушивание отчетов и докладов подконтрольных государственных органов
|
|||||
|
|
Наименование |
Дата поступления в ЖК |
Дата рассмотрения профильным комитетом |
Дата рассмотрения на заседании ЖК |
Результат (удовлетв., неудовлетв., принят или не принят) |
|
1. |
Отчет Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики за 2018 год |
29.03.2019 г. № 6-7256/19 |
8 апреля 2019 года |
24 апреля 2019 года |
удовлетворительно |
|
Осуществление иных конституционных полномочий (избрание, утверждение, дача согласия на назначение или освобождение государственных должностных лиц) |
|||
|
|
Наименование |
Дата рассмотрения |
Результат |
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
12. Анализ писем и обращений граждан в комитет (количество и краткие сведения о характере писем и обращений граждан)
Информация о работе с гражданами
|
Виды обращений (электронные или письменные) |
Количество поступивших обращений |
Количество рассмотренных обращений на заседание комитета
|
Количество обращений рассмотренных председателем комитета |
Количество перенаправленных в другие госорганы обращений для рассмотрения |
|
Письменные обращения |
644 |
25 |
644 |
619 |
|
Электронные обращения |
8 |
- |
8 |
8 |
|
ИТОГО: |
652 |
25 |
652 |
627 |
Информация о письмах,
поступивших в комитеты Жогорку Кенеша в разрезе регионов
|
Регионы |
Количество писем |
|
г.Бишкек |
255 |
|
Чуйская область |
42 |
|
Ошская область |
68 |
|
Джалал-Абадская область |
61 |
|
Таласская область |
72 |
|
Иссык-Кульская область |
59 |
|
Нарынская область |
51 |
|
Баткенская область |
38 |
|
Страны СНГ |
6 |
|
Другие страны |
- |
|
Всего: |
652 |
Также через общий отдел ЖК КР в Комитет поступило 989 писем, из них 206 рассмотрено на заседании Комитета.
- заключения экспертных служб аппарата ЖК КР к законопроектам– 83;
- заключения Правительства КР к законопроектам – 6;
- предложения депутатов и государственных органов к законопроектам – 19;
- модельные законопроекты МПА СНГ – 5;
- информации Правительства КР и государственных органов по исполнению Законов КР, постановлений ЖК КР и решений Комитета – 102;
- ежегодные отчеты о деятельности государственных органов – 4;
- поручения Торага ЖК КР о поездках по регионам – 3;
- приглашения на круглые столы, конференции, мероприятия и т.д. – 42;
- письма отдела контроля принятых решений ЖК КР – 16;
- письма от членов Комитета о передаче права голоса другому члену Комитета – 21;
- обращения органов МСУ – 219;
- ответы на обращения и информации государственных органов и МСУ – 469.
13. Количество исполненных протокольных поручений
|
Количество поступивших протокольных поручений |
Количество исполненных протокольных поручений |
Результат (справка и т.д.) |
|
27
|
14 |
|
14. Иные дополнительные сведения для формирования Отчета
